央企薪酬管理改革！完全竞争市场调动积极性！

当前，国资委正以国企工资决定机制改革为契机，推动新一轮国企薪酬改革。

国务院国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗日前表示，国资委将对央企工资总额进行分类管理，要把工资总额的企业内部分配权真正交给企业。

具体而言，对于充分竞争领域的商业一类企业，工资总额完全实行备案制，由企业董事会自主决定。对于商业二类企业或者公益类企业，工资总额会实现核准制的管理。这是因为，企业的情况不一样，管理方法也不一样，即便是商业二类企业集团下面的商业一类企业，工资总额的管理方式也会不一样。结合国有企业的功能定位和分类，分别实施改革，充分调动国有企业职工的积极性、主动性、创造性，也有利于推进国有企业提升发展质量，瘦身健体、提质增效。

近年来，国有企业薪酬制度改革稳步推进。2015年推行的国有企业负责人薪酬改革制度，实施差异化薪酬分配制度，主要针对的仍然是国企高管，建立了“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”的强激励硬约束机制。

同时，引入股权激励等创新导向的中长期激励方式，充分调动高级管理人员以及管理、技术骨干等核心人员的积极性和创造性等。

这次改革与之前不同的是，上一轮国企薪酬改革并没有完全覆盖到基层职工层面。此次改革在强调职工层面的同时，更加注重劳动生产率这一指标。国企薪酬制度改革，本质上是坚持以按劳分配为主的基本分配制度，同时把劳动力市场、劳动生产率作为重要考评指标，从而突出了职工的主体地位。

目前，国有企业中实行的工资总额管理制度，主要是以工资总额与经济效益挂钩为主的工资决定和增长机制。

应当明确的是，企业内部工资总额是企业的法定权利，由企业依法依规自主决定。虽然有一些文件还在制定当中，但是有一些改革措施已经在企业很好发挥了效果。

一些地方在竞争类企业工资总额管理上已有很多探索。而国企的工资决定机制改革，下一步应结合国有企业的功能定位和分类，分别实施改革，进一步落实国有企业内部分配自主权，由企业参考劳动力市场工资价位，坚持和完善工资与企业经济效益和劳动生产率挂钩的机制。