“以票管税”让税收违法行为不再隐蔽，而技术手段的升级也让税务稽查工作更准确。
我们了解到，2019年初，地方税务局信息中心的技术骨干纷纷参加总局召开的业务培训，内容包括对已经运行的金税三期系统的完善以及信息抓取等技术细节。
除了技术升级外，税务稽查的力度在今年也成为重点。我们获悉，伴随着个税、增值税减税政策的全面实施，今年开始地方稽查局对纳税人、扣缴义务人的税收稽查抽查比例也在提高，重点打击偷税漏税行为。“和去年比，今年稽查抽查比例在提高，但是违法案例数量在减少。”国家税务总局相关负责人说。
根据税务总局公布的稽查数据，2018年违法犯罪案例中，近11万户企业虚开被依法查处，定性虚开发票约583万份，涉案税额超1100亿元。
不定向抽查增多
税务稽查主要是打击税收违法行为，税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查和处理。根据法律法规授权，稽查局对企业偷税、欠税、骗税、抗税案件进行查处。
目前税务稽查采取定向抽查和不定向抽查两种方式。定向抽查主要按照税务稽查对象类型、行业、性质、隶属关系、组织架构、经营规模、收入规模、纳税数额等特定条件，通过摇号等方式，随机抽取确定待查对象名单，对其纳税等情况进行稽查。
不定向抽查则是不设定条件，通过摇号等方式，随机抽取确定待查对象名单，对其纳税等情况进行稽查。
国家税务总局相关负责人表示，税收稽查都是采取事后监管的方式，为更好地防范风险，今年开始稽查中抽查案例会增多。
一位税务专家告诉我们，去年国地税合并后，税务机构也进行大改革，目前各地撤销了县级税务稽查局，并设立了729个跨区稽查局，保持了稽查局的独立性。“未来稽查方向是不定向抽查的比例会增加，这也意味着，无论什么性质的企业都有被抽查的可能性，所以合规操作的意义重大。”
值得注意的是，随着稽查抽查比例的提高，各地稽查指标也有所提高。
“去年地方稽查局的稽查收入比例是1.5%，今年的比例提高到2.5%，国家对稽查收入的比例提高，说明对企业的合规要求越来越高，税务机关将依法加强对违法犯罪案例的零容忍态度。”2月14日，一位西南地区的地方税务系统人士告诉我们。
我们了解到，去年开始国家出台了一系列税收优惠政策，伴随而来的是企业虚开发票的案例也在增多，税务稽查的及时跟进非常必要。
在该人士看来，稽查收入指标虽然没有税收那么刚性，但是如果没有指标也不能体现稽查的力度，企业遵从意识也会放松。“加强税收稽查也有利于企业合规意识。”
从总局层面看，2018年，税务部门持续开展打击虚开骗税违法犯罪活动，包括税务总局、公安部、海关总署、中国人民银行在内的四部委共同部署开展打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动，打击没有实际经营业务只为虚开发票的“假企业”、没有实际出口只为骗取退税的“假出口”，有效整顿和规范税收秩序，营造公平有序的税收营商环境。
根据国家税务总局的通报，2018年以来，深圳、上海、沈阳等地开展“鹰击1号”集中收网行动，抓获犯罪嫌疑人50名，捣毁虚开发票窝点32个；税务总局驻广州特派办会同相关部门有效查处“1·19”系列虚开骗税案件，实现源头虚开、下游骗税和地下钱庄洗钱全链条打击，抓获犯罪嫌疑人34名，涉案金额17亿元。
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